Über dem Grundstück liegen drei Normschichten: das BauGB mit der BauNVO, die BayBO — und die Satzung der Gemeinde nach Art. 81 BayBO, die beides ergänzt und beim Abstandsflächenmaß sogar verdrängt. Daneben laufen Regime, die das Baurecht nicht ersetzen, sondern begleiten: Denkmalschutz, Immissionsschutz, Erschließung. Und am Ende steht die Frage, die die jüngsten baurechtlichen Aufgaben entschieden hat: ob der Rechtsbehelf aufschiebende Wirkung hat. Wer hier die Norm verwechselt, prüft das richtige Problem im falschen Verfahren.