(P) Wann liegt ein Grundstück „innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile“?
- Zwei Merkmale, die kumulativ vorliegen müssen und die verschiedene Fragen beantworten. Der Bebauungszusammenhang ist räumlich, die Ortsteilqualität ist quantitativ-städtebaulich. Fehlt eines, ist der Bereich Außenbereich.
Schema · Innenbereichslage
- Bebauungszusammenhang
Eine aufeinanderfolgende Bebauung, die trotz vorhandener Baulücken den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt. Maßstab ist die tatsächlich vorhandene Bebauung, nicht der Flächennutzungsplan und nicht die Grundstücksgrenze.- Mitzuzählen ist nur Bebauung, die maßstabsbildend ist: Bauwerke, die dem ständigen Aufenthalt von Menschen dienen. Scheunen, Ställe, Garagen, Nebenanlagen, Zäune und Gewächshäuser bilden für sich keinen Zusammenhang.
- Baulücke oder Außenbereichsinsel? Eine Baulücke unterbricht den Zusammenhang nicht; sie ist Innenbereich. Eine größere unbebaute Fläche innerhalb der Bebauung ist Außenbereich im Innenbereich. Eine feste Quadratmetergrenze gibt es nicht — entschieden wird nach der Verkehrsauffassung und dem Eindruck vor Ort.
- Ortsteilqualität
Ein Bebauungskomplex im Gebiet einer Gemeinde, der nach Zahl der vorhandenen Bauten ein gewisses Gewicht besitzt und Ausdruck einer organischen Siedlungsstruktur ist.- Abzugrenzen ist die Splittersiedlung: eine unorganische, zufällige oder bandartige Streubebauung ohne eigenes Gewicht. Sie ist Außenbereich, § 35 III 1 Nr. 7 BauGB nennt sie ausdrücklich als Belang.
- Eine Zahl gibt es nicht. Vier bis fünf Wohngebäude reichen im ländlichen Raum eher aus als in verdichteter Lage; entschieden wird nach dem Gesamteindruck.
- Die Grenze nach außen
Sie verläuft in der Regel am letzten Baukörper, nicht an der Grundstücksgrenze und nicht an der Straße. Topographische Einschnitte — ein Hang, ein Bach, eine Bahnlinie — können sie vorverlagern. - Die Satzung als Korrektur
§ 34 IV BauGB erlaubt der Gemeinde, die Grenzen klarstellend festzulegen (Nr. 1), bebaute Bereiche im Außenbereich als Ortsteil festzulegen (Nr. 2) und einzelne Außenbereichsflächen einzubeziehen (Nr. 3). Dazu Ö6-2.16.